Podlaska Strategia Innowacji w opinii urzędu marszałkowskiego

Podlaska**Strategia Innowacji jest dokumentem wymaganym przez KE. Od tego, co tam przedstawimy, zależy, ile dostaniemy pieniędzy na lata 2014-20. Prawda czy fałsz?**

Zobacz inne województwa

Wiesław Kamieński: Aktualizacja Regionalnej Strategii Innowacji (RSI) jest realizowana w ramach projektu „Podlaska Strategia Innowacji- budowa systemu wdrażania”. RSI jest jednym z 15 zadań realizowanych w ramach tego projektu. Zgodnie z przyjętym przez Sejmik Województwa Podlaskiego harmonogramem aktualizacji Strategii Rozwoju Województwa Podlaskiego oraz RSI prace nad tymi dokumentami zostaną zakończone w I kwartale 2013 roku.

Na etapie negocjowania z KE w sprawie środków finansowych na nową perspektywę 2014-2020 będziemy dysponowali obydwoma dokumentami z tym, że RSI nie jest dokumentem wymaganym obligatoryjnym w procesie negocjacji z Komisją Europejską. Dokumentem najważniejszym w procesie negocjacji będzie nowa wersja Regionalnego Programu Operacyjnego opracowanego na podstawie zaktualizowanej Strategia Rozwoju Województwa Podlaskiego. Ze Strategii będą wynikały między innymi uzasadnienia dla planowanych działań rozwojowych przewidzianych w nowym RPO. Natomiast RSI, podobnie jak inne strategie, czy programy (np. strategia e-zdrowie, czy strategia społeczeństwa informacyjnego) pełniła będzie jedynie rolę dokumentu pomocniczego.

Strategia miała być zakończona we wrześniu ub. roku. Została przedstawiona z półrocznym opóźnieniem i wszyscy teraz powtarzają, że to pierwsza wersja. Spędzono nad nią dwa lata! Ile jest czasu na jej poprawianie? Jakie są konsekwencje przekroczenia terminów?

- Realizację projektu „Podlaska Strategia Innowacji- budowa systemu wdrażania”, którego elementem jest między innymi aktualizacja RSI, rozpoczęto w 2009 r. Zgodnie z przyjętym harmonogramem oraz zawartą umową prace nad aktualizacją RSI prowadzone były od listopada 2011 roku do marca 2012 roku. Pierwsza (wstępna) wersja dokumentu opublikowana została na stronie internetowej Uniwersytetu w Białymstoku w styczniu 2012 roku. Od tego momentu rozpoczął się proces społecznych konsultacji, których celem jest zgromadzenie uwag i wniosków na temat projektu RSI. Zostaną one wykorzystane przy ostatecznym formułowaniu aktualizacji RSI. Ostateczna wersja dokumentu zostanie zaprezentowana na sesji Sejmiku Województwa Podlaskiego w I kwartale 2013 roku. Trudno zatem zgodzić się ze stwierdzeniem, że proces przygotowywania RSI jest przewlekły. Prace nad jego opracowaniem przebiegają zgodnie z przyjętym harmonogramem.

Zobacz: "Podlaska Strategia Innowacji w tej wersji jest do niczego". A kosztowała 11 milionów

Na realizację projektu jest 11 milionów złotych. Ile zostało wydane na wersję przedstawioną 30 marca?

- Dotychczas na prace związane z wdrażaniem projektu „Podlaska Strategia Innowacji-budowa systemu wdrażania” wydatkowano nieco ponad 5 mln zł, w tym na RSI oraz opracowania analityczne z nią powiązane 240 tys. zł. W ramach projektu opracowano, poza RSI, między innymi „Analizę sytuacji społeczno-gospodarczej województwa podlaskiego” oraz dokument zatytułowany „Stan innowacyjności województwa podlaskiego”.

Dokumenty te, podobnie jak i RSI, zostaną wykorzystane przy opracowywaniu aktualizacji Strategii Rozwoju Województwa Podlaskiego, jak również nowych programów i projektów wdrażanych przez Samorząd Województwa, a także w ramach prac nad nową wersją RPO.

Środki przeznaczone na realizację projektu, poza sfinansowaniem wspomnianych już dokumentów, przeznaczone są między innymi na sfinansowanie stypendiów doktoranckich, budowę informatycznego systemu monitorowania Regionalnej Strategii Innowacji w powiązaniu ze Strategią Rozwoju Województwa Podlaskiego, na przeprowadzenie kilkudziesięciu kompleksowych badań i analiz, których wyniki będą wykorzystywane przez Samorząd Województwa, między innymi w trakcie ubiegania się o środki pomocowe w ramach nowego okresu programowania.

Ponadto przyznane w ramach projektu środki wykorzystywane są zarówno na działania promujące innowacyjność jak i organizację konferencji i wyjazdów studyjnych w ramach których podlascy samorządowcy i naukowcy mają okazję zapoznać się z funkcjonowaniem takich instytucji, jak niemiecki Instytut Fraunhofera, Uniwersytet w Lipsku, czy szwedzkie firmy zajmujące się kompleksowym rozwiązywaniem problemów związanych z transportem miejskim, odpadami i energetyką.

Zobacz: Andrzej Parafiniuk: "Musimy stworzyć dobrą strategię innowacji"

Co teraz – czy, kiedy i w jakim gronie urząd marszałkowski będzie debatował nad przyjęciem tej wersji? A jeśli ta strategia zostanie odrzucona przez UMWP, co się stanie z wydanymi na nią pieniędzmi?**

- Proces opiniowania dokumentu, jak już mówiłem, został już rozpoczęty. Między innymi w dniu 16 lutego br. podczas spotkania zespołu ds. aktualizacji Strategii Rozwoju Województwa Podlaskiego (SRWP) jego członkowie, reprezentujący środowiska naukowe i gospodarcze zostali poinformowani o nowej wersji RSI i poproszeni o zgłoszenie uwag i wniosków do tego dokumentu.

Projekt RSI został również zaprezentowany w dniu 30 marca 2012 r podczas konferencji poświęconej prezentacji projektu RSI.

Niezależnie od tego w najbliższych dniach, w ramach procesu aktualizacji SRWP oraz RSI, utworzone zostaną zespoły robocze, których członkami będą przedstawiciele uczelni wyższych i przedsiębiorstw, instytucji otoczenia biznesu stowarzyszeń branżowych, eksperci zajmujący się rozwojem gospodarczym oraz reprezentanci samorządów lokalnych. Zadaniem tych zespołów będzie między innymi opiniowanie projektu Strategii Rozwoju Województwa Podlaskiego oraz RSI.

Ponadto projekt RSI poddany zostanie konsultacjom społecznym prowadzonym w trybie i na zasadach wynikających z przepisów prawa dotyczących opiniowaniu dokumentów o strategicznym znaczeniu dla samorządu województwa.

Biorąc pod uwagę dotychczasowy postęp prac nad opracowaniem RSI jesteśmy przekonani, że dokument ten po uwzględnieniu uwag zgłoszonych w trakcie konsultacji zyska powszechna akceptację, a środki wydane na jego opracowanie przyczynią się w sposób pośredni i bezpośredni do rozwoju naszego regionu. Nie zachodzi niebezpieczeństwo odrzucenia RSI przez UMWP, ponieważ w ramach współpracy partnerskiej z Uniwersytetem w Białymstoku jesteśmy w stanie wypracować końcową wersję dokumentu satysfakcjonującą obie strony projektu, jak również uwzględniającą uwagi zgłoszone w procesie konsultacji.

Zobacz: Winogrodzki: Podlaska Strategia Innowacji to porażka

Poprzedniej strategii stawiano zarzut, że jest zbyt ogólna. Były sugestie, że warto promować wybrane, najbardziej nowoczesne branże, mające największy potencjał wzrostu. Tzw. sprytne specjalizacje. Czy zaniechaliśmy realizacji tych koncepcji?

- Oczywistym jest, że nie zaniechaliśmy koncepcji tzw. „smart specialisations”. Inteligentne specjalizacje stanowiły będą jeden z podstawowych elementów określających kształt aktualizowanej zarówno Strategii Rozwoju Województwa, jak i RSI. Nowa Regionalna Strategia Innowacji będzie zawierała wykaz „inteligentnych specjalizacji”, tym bardziej, że Komisja Europejska w nowej perspektywie finansowej będzie preferowała rozwój regionalny oparty o te właśnie elementy rozwojowe. Wskażemy je, wykorzystując wyniki się kończących się właśnie prac nad benchmarkingiem i foresightem regionalnym, jak również wyniki dodatkowych analiz dotyczących potencjałów rozwojowych regionu.. Potencjały, te nie mogą być pojmowane wąsko, jako tylko nowe, przełomowe technologie tworzone od podstaw. To także branże czy sektory tradycyjne od lat określane jako nasze silne strony, w których jest jednak miejsce na wdrożenie najnowszych technologii i rozwiązań. Istotnym jest, aby rozwiązania przyjęte w dokumentach strategicznych, umożliwiały jednoznaczne i racjonalne wskazanie obszarów rozwojowych oraz mechanizmów wsparcia tego rozwoju, jak również mierzalnych efektów działań.

Zobacz: Podlaskie. Potrafimy pokazać Unii, że wiemy, jak dobrze wydać **dotacje**