Podlaskie. Raport - poznaj najlepsze gminy.

- Nie chodziło o poziom bogactwa, a zarządzanie rozwojem, zwiększanie jego tempa - mówi dr hab. Bogusław Plawgo, prezes BFKK, profesor Uniwersytetu w Białymstoku.

BFKK przedstawiła własnie raport pt. "Rola samorządów gminnych w procesach rozwojowych Polski Wschodniej". W jego ramach przeprowadzono badnia na próbie 120 gmin województw podlaskiego, lubelskiego, podkarpackiego, świętokrzyskiego i warmińsko-mazurskiego, które na przestrzeni lat 2003-2007 odnotowały największe zmiany wskaźników rozwoju społeczno-gospodarczego.

- Mimo, że Polska Wschodnia nie rozwija się szybko, to są gminy, które to robią. Przybywa w nich przedsiębiorstw, spada stopa bezrobocia - wyjaśnia Plawgo.

Z analizy BFKK wynika, że ponad 50 proc. respondentów docenia pozytywny wpływ wsparcia udzielanego w ramach Wspólnej Polityki Rolnej. Polityka krajowa ma znacznie mniejszy wpływ na rozwój gmin: 28 proc. dostrzega pozytywne oddziaływanie dotacji rządowych, 11 proc. programu rozwoju dróg lokalnych, ale jednocześnie tylko 7 proc. zauważa korzyści z polityki rozwoju gospodarczego kraju.

Z jednej strony w województwie podlaskim są gminy, które wykazują bardzo dużą aktywność w pozyskiwaniu unijnych funduszy, jednak są również takie, które nie skorzystały ze wsparcia unijnego zarówno w latach 2004-2006, jak i 2007-2013.

I tak, w ramach ZPORR 2004-2006 w województwie podlaskim umowy podpisano tylko z 81 gminami, a najbardziej aktywnymi były gmina Krypno, Choroszcz i Brańsk.

W perspektywie finansowej 2007-2013 w ramach RPO WP największe wsparcie uzyskały miasta: Białystok, Suwałki i Łomża, a w przeliczeniu na jednego mieszkańca gminy: Jedwabne, Hajnówka, Tykocin.

Jednocześnie do sierpnia 2010 roku tylko 48 gmin województwa podlaskiego podpisało umowy na dofinansowanie w ramach PO KL, a największą wartość wsparcia na jednego mieszkańca uzyskały gminy: Krypno, Klukowo i miejska Kolno. Niepokoi ograniczona aktywność podlaskich gmin w staraniu się o fundusze z: Programu Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013 (5 gmin), Programu Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 (1 gmina), Programu Infrastruktura i Środowisko 2007-2013 (3 gminy).

- Jeżeli chodzi o współpracę z przedsiębiorcami, to nawet najlepsze gminy z województwa podlaskiego mają jeszcze bardzo dużo do zrobienia - mówi Bogusław Plawgo. - Owszem, współpracują z innymi gminami i organizacjami pozarządowymi, ale współpraca z przedsiębiorcami jest bardzo ograniczona. Brakuje, może nie chęci, ale doświadczeń w tworzeniu terenów inwestycyjnych, parków przemysłowych, przy większych gminach mogą to być parki naukowo-technologiczne.

Zdaniem Bogusława Plawgo, za mało jest działań dotyczących otwierania funduszy poręczeniowych, pożyczkowych. A są to proste i rzeczywiste formy wsparcia mieszkańców, aby tworzyli sobie miejsca pracy

- Z drugiej strony uważamy, że gmina powinna być nawet inicjatorem tworzenia sieci przedsiębiorstw - dodaje Plawgo. - Takich działań w naszych badaniach nie zauważylismy. Ale gminy, które tego nie robią, widzą jednak potrzebę takich działań.

Dobra gmina, zgodnie z naszym rankingiem, to gmina, która się rozwija. W której ludzie mają coraz więcej pracy, zwiększa się liczba przedsiębiorstw, wzrasta liczba mieszkańców, a nie ubywa, spada bezrobocie i w której rosną dochody budźetu gminy.